Акт проверки

Акт

проверки соблюдения требований заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и иных нормативных правовых актов

пгт Свеча                                                                                                           31.07.2015          

 

Контрольный орган в сфере закупок: финансовое управление администрации Свечинского района.

Дата и номер приказа о проведении проверки: № 36 от 09.07.2015 года.

Основание проведения проверки: план проведения финансовым управлением администрации Свечинского района – органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, плановых проверок в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд Свечинского муниципального района во втором полугодии 2015 года, утвержденный приказом финансового управления администрации Свечинского района Кировской области от 20.04.2015 № 15.

Цель проведения проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Срок проведения проверки: с 17.07.2015 года по 31.07.2015 года.

Проверяемый период: с 01.01.2014 года по дату окончания проверки.

Наименование, адрес местонахождения субъекта проверки:            Администрация Свечинского района Кировской области, ИНН 4328001210, юридический (фактический) адрес: 612040, Кировская область, Свечинский район, пгт. Свеча, ул. Октябрьская, 20

Плановая проверка проводилась главным специалистом по финансовому контролю финансового управления администрации Свечинского района Червоткиной Еленой Анатольевной.

        В ходе плановой проверки изучены:

- муниципальные контракты за 2014 и 2015 годы;

- планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2014 и 2015 годы;

- документация по осуществлению процедур закупок;

- информация, размещенная на сайте zakypki.gov.ru.

          В соответствии с распоряжением от 04.02.2014 года № 30 контрактным управляющим в учреждении назначен ведущий специалист отдела экономики Русинова Е.В., данным приказом также утверждено Положение о контрактном управляющем.

          Постановлением администрации Свечинского района Кировской области от 05.02.2014 года № 79 утверждены состав и Положение о единой комиссии по осуществлению закупок для нужд администрации Свечинского района Кировской области.

         Состав единой комиссии утвержден в количестве 6 человек, что соответствует требованиям статьи 39 федерального закона 44-ФЗ.

 

  Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ)   заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункта 2 «Особенностей размещения информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы», утвержденных Приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013, (далее – Особенности), планы - графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

         Решение Свечинской районной Думы № 34/267 «Об утверждении районного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» принято 18.12.2013 года.

        Согласно сведений, содержащихся в реестре планов-графиков размещения заказов  и планов закупок на официальном сайте, план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2014 год размещен заказчиком на официальном сайте 22.01.2014 года.

        Следовательно, заказчиком План-график на 2014 год размещен с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ).

        Решение Свечинской районной Думы № 44/351 «Об утверждении районного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» принято 12.12.2014 года.

План – график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2015 год размещен заказчиком 30.12.2014 года – в установленный Законом срок.

       В нарушение пункта 2 части 5 Приказа № 544:

- в столбце 6 плана-графика не указаны минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта;

- в столбце 10 плана-графика отсутствуют размер обеспечения заявки (в тыс. руб.) и размер обеспечения контракта (в тыс. руб.).

За 2014 год было заключено 8 контрактов по результатам электронных аукционов, 1 контракт по результатам конкурса, и 98  контрактов с единственным поставщиком; за 2015 год  заключено 7 контрактов по результатам электронных аукционов, 1 контракт по результатам запроса котировок и 115 контрактов с единственным поставщиком.

Проверка проведена выборочным методом.

Для проверки выбрано 4 электронных аукциона:

- электронный аукцион на приобретение помещения для муниципальных нужд в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (номер извещения 0140300037514000084);

- электронный аукцион на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них муниципального образования Свечинский муниципальный район Кировской области (номер извещения 0140300037514000087);

- электронный аукцион на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита в виде невозобновляемой кредитной линии для погашения долговых обязательств (номер извещения 0140300037515000003);

- электронный аукцион на приобретение жилого помещения для муниципальных нужд в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (номер извещения 0140300037515000010).

Извещения о проведении вышеуказанных электронных аукционов размещены на официальном сайте, содержат все обязательные сведения, предусмотренные частью 5 статьей 63 Федерального закона № 44-ФЗ

Даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме, указанные в извещениях, установлены в соответствии с требованием части 2 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ.

Даты проведения открытых аукционов в электронной форме установлены в соответствии с положениями части 3 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ.

Рассмотрение единой комиссией первых частей заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме, принятие решения о допуске к участию в открытых аукционах в электронной форме участников размещения заказа и о признании участников размещения заказа, подавших заявку на участие в открытом аукционе, участниками открытых аукционов проводились в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 67 Федерального закона № 44-ФЗ.

Результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме оформлены протоколами рассмотрения заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме, которые подписаны всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и заказчиком.  Указанные протоколы содержат все обязательные сведения, предусмотренные частью 6 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ. Протоколы рассмотрения заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме направлялись заказчиком оператору электронной площадки или размещались на электронной площадке в срок, предусмотренный частью 7статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ.

Все аукционы в электронной форме были признаны несостоявшимися, так как только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе, признан участником открытого аукциона в электронной форме. По результатам аукционов заключены контракты с единственными участниками открытых аукционов с соблюдением положений статьи 70 Федерального закона № 44-ФЗ.

Сведения о контрактах, заключенных по результатам вышеуказанных открытых аукционов в электронной форме направлены Учреждением в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с соблюдением срока и порядка, предусмотренного статьей 103 Федерального закона № 44-ФЗ.

        По результатам проведенной проверки установлены следующие нарушения:

- в нарушение части 5 Приказа Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков на 2014 и 2015 годы» план-график на 2015 год заполнен с нарушениями;

- в нарушение части 2 статьи 112 Федерального закона 44-ФЗ план-график на 2014 год размещен на официальном сайте с нарушением срока.     

        Принимая во внимание, что выявленные нарушения не повлияли на осуществление закупок предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.

         В целях недопущения в дальнейшем аналогичных нарушений администрации Свечинского района рекомендуется при осуществлении закупок строго руководствоваться положениями Закона № 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере закупок.

    

         Копию акта проверки направить субъекту проверки администрации Свечинского района в срок, не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания.

         Субъект проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в контрольный орган письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки.

 

Главный специалист по финансовому

контролю финансового управления

администрации Свечинского района                                                 Е.А. Червоткина

 

 

 

Копию Акта получил:  

 

Глава администрации Свечинского района                                       Д.Н. Гребенкин


Комментарии к статье:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем

Создать аккаунт

Глава района
Бусыгин Н. Д.

Бусыгин Н. Д.

Календарь новостей

«    Октябрь 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031 

Опрос

Что бы вы хотели видеть на сайте

Свежие новости
Историю района
Прямая речь руководителей
Фотографии

Полезные ссылки

Законодательное собрание Кировской области Правительство Кировской области Аукционы Приволжский федеральный округ Формирование УИК и резерва составов УИК Регионы России Работа в России Кировстат Госуслуги Госуслуги Бизнес ПФР Госуслуги Бизнес Гранты России