Порядок назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, утвержден приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н.
В случае отказа в выдаче лекарственных препаратов или компенсации за их приобретение гражданин вправе в соответствии со ст. 3 ГПК РФ обратиться самостоятельно в суд, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обратиться в компетентные органы с обращением.
Прокуратура и защита права паллиативного ребенка
Несмотря на то, что дети-инвалиды должны бесплатно обеспечиваться положенными им по закону лекарствами, в том числе незарегистрированными на территории РФ, медизделиями, техническими средствами реабилитации, лечебным питанием и др., на деле законным представителям таких детей часто приходится отстаивать это в судах и привлекать к защите прав своих детей прокуратуру.
Именно органы прокуратуры уполномочены выступать в защиту детей-инвалидов, в том числе детей с паллиативным статусом, и помогать в случаях, когда законные представители ребенка-инвалида не имеют возможности самостоятельно защитить свои права и лично присутствовать в суде.
Это могут быть самые разные случаи:
- медучреждение не выдает лекарства или рецептурные бланки;
- медучреждение ссылается на отсутствие средств на приобретение или ограниченное количество лекарств/медизделий;
- органы соцзащиты не выдают положенные ребенку-инвалиду технические средства реабилитации;
Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 №57н.
- региональное министерство здравоохранения отказывается/не закупает по иным причинам незарегистрированное в России лекарство, назначенное ребенку-инвалиду в установленном законом порядке;
- врачи отказывают в необходимых медицинских обследованиях ребенку-инвалиду, ссылаясь на отсутствие наименования такого обследования в федеральных и территориальных программах бесплатного оказания медпомощи гражданам;
- фармацевтическая организация (аптека) не выдает лекарства по рецепту, назначенному врачом;
- фонд социального страхования отказывает в бесплатном предоставлении услуг (например, оплате проезда ребенка-инвалида к месту лечения и обратно).
Важно! Во всех случаях, когда законные представители ребенка-инвалида оплачивают назначенные лечащим врачом или по решению врачебной комиссии положенные ему по закону бесплатно лекарства, медизделия, дорогостоящие обследования, лечебное питание, они могут обратиться в суд самостоятельно, в том числе написать обращение в органы прокуратуры.
Правом на обращение в суд в защиту социально-незащищенных категорий граждан ст.45 ГПУ РФ наделен прокурор.
В каких документах права на лекарственное обеспечение отражены?
- Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), согласно которой государства-участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Отдельно в документе говорится о том, что дети-инвалиды должны в полном объеме пользоваться всеми правами человека и основными свободами наравне с другими детьми. Во всех действиях в отношении детей-инвалидов первоочередное внимание уделяется высшим интересам ребенка (жизнь, здоровье, развитие и др.)
Конвенция была ратифицирована Россией в 2012 году.
- Конституция Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
- Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 10 Закона, в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.
- Закон Кировской области от 05.12.2012 № 227-ЗО «Об охране здоровья граждан в Кировской области».
Статьей 9 Закона установлено, что гражданам по заключению врачей предоставляется право на обеспечение протезами, ортопедическими, корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами и иными специальными средствами за счет средств областного бюджета.
- Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденная Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2021 № 746-П.
Что необходимо, чтобы обратиться в прокуратуру и как обратиться?
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-«О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, а также приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 №45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».
К обращению в прокуратуру необходимо приложить документы обосновывающие его доводы.
