Обобщение правоприменительной практики

осуществления муниципального контроля

                    Обобщение практики  осуществления муниципального земельного контроля за 2018 год подготовлен в соответствии с ч.3 ст. 8.2 Федерального закона № 294 – ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».  Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах Свечинского городского поселения, проводится в виде проверок соблюдения земельного законодательства, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также в виде мероприятий по профилактике нарушений требований земельного законодательства и осуществляется администрацией Свечинского района Кировской области в соответствии Земельным кодексом РФ, Федеральным законом № 294 – ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), Положения об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Свечинское городское поселение Свечинского района Кировской области, утвержденного решением Свечинской поселковой Думы от 02.03.2016 № 54/317, Положения об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Свечинский муниципальный район Кировской области, утвержденного решением Свечинской районной Думы от 10.10.2016 № 2/18.

            Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля возложены на администрацию Свечинского района Кировской области.

   Обобщение и анализ практики осуществления муниципального земельного контроля подготовлен с целью обеспечения доступности сведений об указанной практике, устранения условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воздействия на участников земельных отношений в целях недопущения совершения правонарушений, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.

В 2018 году всего было проведено 11 рейдов и 5 плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.  В динамике по полугодиям в первом полугодии 2018 года было проведено 5 проверок и 4 рейда, во втором полугодии плановые проверки не проводились, но проведено 7 рейдов, внеплановых проверок не проводилось.

Общее количество выездных проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок, проведенных администрацией Свечинского района  в  отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за 2018 год составило 5 проверок. Выполнение утвержденного ежегодного плана проведения проверок составило 83%, в связи с тем, что одно юридическое лицо, включенное в план проверок на отчетный период, к моменту проведения плановой проверки, прекратило свою деятельность.

Средняя нагрузка на 1 муниципального инспектора по осуществлению земельного контроля по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю составляет 0,42 проверки в месяц;

 Муниципальный инспектор, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Котельничским межмуниципальным отделом Управления  Росреестра по Кировской области.

Эксперты  и  экспертные организации к проведению мероприятий по  контролю  за отчетный 2018 год привлечены не были.

Допущены следующие типичные нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами:

   - использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (ст. 7.1 КоАП);

Участниками земельных отношений в целях недопущения таких нарушений должны приниматься все необходимые меры, а именно:

- фактическое использование земельного участка должно соответствовать правовому режиму земельного участка, указанному в  правоустанавливающих документах на землю и в ЕГРН, а так же в градостроительных регламентах, установленных Правилами землепользования и застройки Свечинского городского поселения;

- целях недопущения изменения фактических границ земельных участков, в результате которых увеличивается площадь земельного участка за счет занятия земель, принадлежащих смежным правообладателям, необходимо удостовериться, что границы используемого земельного участка соответствуют границам земельного участка, содержащимся в ЕГРН, и не пересекают границ смежных земельных участков. В случае если в сведениях ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ используемого земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который проведет кадастровые работы, в результате которых будет определено местоположение границ земельного участка, а также будут подготовлены документы для обращения с заявлением о внесении сведений о границах земельного участка в ЕГРН;

- в целях недопущения нарушения обязанности использовать земельные участки на основании зарегистрированных в установленном порядке правоустанавливающих документов, необходимо обратиться в администрацию Свечинского района Кировской области за предоставлением прав на землю;

- в целях недопущения воспрепятствования законной деятельности должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, участникам земельных отношений необходимо привести в соответствие адреса для получения юридически значимых сообщений;

- при исполнении предписаний об устранении нарушений необходимо не допускать затягивания в принятии мер, в случае необходимости продления срока своевременно направлять ходатайства с обязательным приложением документов, подтверждающих факты принятия мер, направленных на приведение землепользования в соответствие с требованиями закона.

--------------