Скачать полный текст -
Приложение
к постановлению администрации
Свечинского сельского поселения
от 29.12.2018 №180
Программа
профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, контроль за соблюдением которых осуществляется органами муниципального контроля муниципального образования Свечинское сельское поселение Свечинского района Кировской области, на 2019 год
1. Цели, задачи и принципы проведения профилактических
мероприятий, осуществляемых органом муниципального контроля
1.1. Целью профилактических мероприятий, осуществляемых органом муниципального контроля, наделенным полномочиями по муниципальному контролю (далее - орган муниципального контроля), являются:
повышение прозрачности деятельности органов муниципального контроля;
снижение административных и финансовых издержек как органа муниципального контроля, так и юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты контроля), по сравнению с ведением контрольной деятельности исключительно путем проведения контрольных мероприятий;
предупреждение нарушения субъектами контроля требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Кировской области (далее - обязательные требования), а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению таких требований;
разъяснение субъектам контроля обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
мотивация субъектов контроля к добросовестному поведению и как следствие - снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
1.2. Задачами профилактических мероприятий, осуществляемых органом муниципального контроля, являются:
формирование единого понимания обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, у всех участников контрольной деятельности;
инвентаризация состава и особенностей субъектов контроля и оценки состояния подконтрольной сферы;
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных субъектов контроля.
1.3. Профилактические мероприятия осуществляются органом муниципального контроля исходя из следующих принципов:
принцип понятности - предоставление информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, указание нормативных правовых актов, их содержащих, и административных последствий за нарушение таких требований и др.;
принцип информационной открытости - доступность для субъектов контроля сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
принцип вовлеченности - обеспечение включения субъектов контроля посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с органом муниципального контроля по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий органом муниципального контроля по всем видам муниципального контроля;
принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;
принцип релевантности - выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности субъектов контроля (специфика вида деятельности, размер организации, наиболее удобный способ коммуникации и др.);
принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
2. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных
требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами, контроль за соблюдением которых
осуществляется органом муниципального контроля
2.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля применяет следующие виды и формы профилактических мероприятий:
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля административный регламент, определяющий порядок осуществления муниципального контроля и содержащий информацию о нормативных правовых актах, регламентирующих соответствующие сферы деятельности |
постоянно (поддерживать в актуальном состоянии) |
Органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
|
2 |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования административных регламентов, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение года (по мере необходимости) |
Органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
|
3 |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
I квартал, следующий после отчетного периода |
Органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
|
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 -7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
По мере появления оснований, предусмотренных законодательством |
Органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
