Вопросы охраны прав несовершеннолетних во все времена являлись приоритетными для государства. В частности ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
Какие обязанности возложены на родителей и иных законных представителей.
Согласно Конституции РФ забота о детях, их воспитание - равные право и обязанность родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
В соответствии с Семейным кодексом РФ, родители обязаны обеспечивать содержание, воспитание и образование, а также защиту прав и интересов детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
На практике нарушение родительских обязанностей подразделяют на четыре вида:
1. Нарушение обязанностей по содержанию детей может проявляться, например, в непредоставлении ребенку (детям) места проживания, неприобретении ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.п.
2. Нарушение обязанностей по воспитанию детей может выражаться в том, что ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат доброте, правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п.
3. Нарушение обязанностей по обучению детей выражается в том, что родители (или лица, их заменяющие) не приобретают для них учебники, тетради, иные школьные принадлежности, не дают им возможности учиться, не создают условий для посещения школы (не пускают в школу) и т.п.
4. Нарушение обязанностей по защите прав и интересов (в т.ч. личных и имущественных) детей может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии элементарного ухода и надзора (контроля) над ними; в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.
Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может способствовать совершению подростком правонарушений и даже преступлений, но административная ответственность родителей (или лиц, их заменяющих) по ст.5.35 КоАП РФ имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение правонарушений детьми. В ряде случаев оно может быть лишь поводом к возбуждению дела об административном правонарушении по данной статье в отношении родителей (или лиц, их заменяющих).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ, рассматривают районные комиссии по делам несовершеннолетних в коллегиальном составе. Правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
